T.C. BAKIRKÖY 7. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
ESAS NO\t: 2023/343 Esas
KARAR NO\t: 2025/514
DAVA\t: Yargılanmanın Yenilenmesi
DAVA TARİHİ\t: 01/12/2021
KARAR TARİHİ\t: 26/05/2025
GEREKÇELİ KARARIN
YAZILDIĞI TARİH \t: 19/06/2025
Mahkememizde görülmekte olan davanın yapılan açık yargılaması sonunda,
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; İstanbul İli, ... İlçesi, ... Bölgesi, ... ada, 7 parsel sayılı taşınmaz üzerinde yer alan akaryakıt ve LPG istasyonunun mülkiyetinde bulunduğunu, yine aynı yerde bulunan ... ada, 6 sayılı parsel üzerindeki akaryakıt ve LPG istasyonunun ise ... Petrol Ürünleri ve Tic. A.Ş.'ne ait olduğunu, söz konusu firmaya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemi ile davalı idareye başvuru yapıldığını, talebin davalı idarenin bila tarih ve ... sayılı işlemi ile reddi üzerine dava açma zorunluluğu ortaya çıktığını, organize sanayi bölgeleri içerisinde yer alan iş yerlerine iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının OSB tarafından verileceği ve denetleneceğini, ruhsata tabi iş yerinin trafik ve karayolları ile ilgili düzenlemelere uygun olması gerektiğini, açılacak iş yerinin genel olarak trafik güvenliğine zarar vermemesinin zorunlu olduğunu, ... Petrol Ürünleri ve Tic. A.Ş'ne ait bayilik lisansının hukuka aykırı olmasından dolayı iptali istemi ile EPDK'a başvurulduğunu, başvurunun reddi üzerine dava açıldığını, hem bilirkişi raporunda hem de mahkeme kararında istasyonun güvenlik yönünden tehlike arz ettiğinin ortaya konulduğunu belirterek, ... ada 6 parsel üzerinde yer alan akaryakıt ve lpg istasyonuna ait işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile akaryakıt ve lpg istasyonunun faaliyetine yönelik ihtiyati tedbir kararı verilmesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; Müvekkilinin İstanbul ... Bölgesi onaylı sınırları içerisinde bulunan ... ada 6 parselde ... Petrol Ürünleri ve ticaret A.Ş. Akaryakıt istasyonu işlettiğini, huzurdaki davanın işletmeye ait olan işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin olduğunu, bu nedenle davanın ... Petrol Ürünleri ve Ticaret A.Ş.'e ihbar edilmesini talep ettiğini, davacı tarafından ... ada 6 parselde bulunan akaryakıt istasyonuna ait ruhsatların iptali istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığını, davacının tüm iddialarının cevaplandığını ve tekrardan kaçınmak için aynen katıldıklarını, İstanbul ... İdare Mahkemesinin ... esas sayılı dosyasında dava açıldığını ve davanın reddine karar verildiğini, kesinleşmiş mahkeme kararı dikkate alındığını davanın reddine karar verilmesini talep etttiği beyan etmiştir.
Feri müdahil ... Petrol Ürünleri ve Tic AŞ vekili cevap dilekçesinde özetle; Müvekkili şirkete .... sayılı 13/03/2006 tarihli ruhsatın verilmesine dair işlemin tarihi itibariyle zamanaşımı süresi hak düşürücü süresi dolduğundan huzurdaki davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesini, bu talebin kabul edilmemesi halinde ise kabul ve muvafakat anlamına gelmemek kaydıyla Ankara .... İdare Mahkemesinin ... Esas ve İstanbul .... İdare mahkemesinin ... esas sayılı dosyalarının bekletici mesele yapılmasını, bu talebinin de kabul edilmemesi ihtimalinde kabul ve muvafakat anlamına gelmemek kaydıyla yapılacak yargılama neticesinde davanın ve davacı taleplerinin reddine, tüm yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davacıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.
DELİLLER : Ankara .... İdare Mahkemesine ... Esas sayılı dosyası, İstanbul ..... İdare Mahkemesine müzekkere yazılarak ... esas sayılı dosyası, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, ... Bölgesi Başkanlığı, faturalar, ticari defterler ve belgeler, muavin defter kayıtları, bilirkişi incelemesi, tüm dosya kapsamında toplanan deliller.
DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE :
Davanın; feri müdahil ... Petrol Ürünleri Ve Tic. Aş'nin İstanbul ili, ... ilçesi, ... ... ada, 6 parsel sayılı taşınmaz üzerinde yer alan Akaryakıt ve LPG istasyonuna ait İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının iptali istemine ilişkin olduğu anlaşıldı.
Küçükçekmece ... Asliye Hukuk Mahkemesinin ... esas, ... karar sayılı görevsizlik kararı ile mahkememize tevzi edilen dava dilekçesi mahkememiz esasının yukarıda belirtilen sırasına kaydı yapılmıştır.
Tarafların aktif ve pasif dava ehliyetleri denetlenip uyuşmazlık konuları re'sen belirlenerek taraflarca gösterilen deliller toplanmış ve konunun incelenmesinde uzmanlık gerektiren yönler olduğundan bilirkişi incelemesi yaptırılmıştır.
Bilirkişi 01/04/2024 tarihli raporunda; Dava konusu Petrol girişinin ve çıkışının önünden Tek Yönlü dört şeritli ... Bulvarının geçtiği Resim-1, Petrolün yan Kısımından ise gidiş geliş çalışan ... Caddesini geçtiği, Petrolün çıkış kısmında ise ... Bulvarından gelen araçların ... Bölgesine ya da ... ... yönüne gittikleri aynı şekilde Petrolden çıkan araçlarında bu yönlere gittikleri görülmekte ... Caddesinden gelip ... Bulvarına çıkmaya çalışan araç ile ... Bulvarından gelip Petrole girmek isteyen araçların Petrol girişinde çakıştıkları görüldüğü üzere, Petrolden çıkan araçların ... Bölgesine çıkarken ... Bulvarından gelen araçlarla çakıştıkları yine Petrolden çıkan araçların ... gitmek için Köprü üstüne bağlanırken ... Bulvarından gelen düz devam eden araçlar ile çakıştıkları Resi üzere keşif günü yapmış olduğumuz tespitlerden ve keşif günü Çektiğimiz fotoğraflar üzerindeki canlandırmalardan anlaşılmış olup Petrol Giriş ve Çıkışlarının de gelip ... Bulvarına bağlanan Trafik seyir güvenliğini yine Petrolden çıkıp ... Bölgesi ve ... gitmek isteyen araçların ... Bulvarından gelip ... Bölgesine ve ... giden araç trafik seyir güvenliğini tehlikeye soktuğu, 02/02/2024 Tarihinde İstanbul ili ... ilçesi ... bölgesi ... Ada 6 Parselde yer alan ... Petrol Ticaret A.Ş akaryakıt ve LPG istasyonuna verilen 05/08/2019 tarih .... sayılı bayilik lisansının mevcut olduğu, yerinde yapılan keşif ile, mevcut LPG tankının incelendiği tankın bulunduğu koordinatların yüksek gerilim hattı izdüşümü üzerinde yer aldığı keza bahse konu olan LPG tankının karayoluna mesafesinin 20 (yirmi) metreden az olduğu, inceleme konusu LPG tankının anayola olan mesafenin yakınlığından kaynaklı olması sebebi ile meydana gelecek ciddi bir trafik kazası sonrasında tehlike arz edeceği; bu durumun yanı sıra LPG tankı izdüşümü üzerindeki OG yüksek gerilim elektrik enerjisi hattının değişen hava şartlarından ötürü oluşacak ark kıvılcımlarının bölgenin bulunduğu açık hava koşulları göz önüne alındığında rüzgar etkisi ile LPG ve diğer akaryakıt benzin vb. bakımından ve yanıcı parlayıcı gazlar etkisi ile yangın riski yönünden tehlike arz edebileceği, 15/05/1997 tarih ve 22990 sayılı Resmi gazetede yayınlanan karayolları kenarında yapılacak ve açılacak tesisler hakkındaki yönetmeliğin ilgili hükümleri incelediğinde: 41.Md. uyarınca akaryakıt ve LPG tankları ile idari binanın karayolu kenarına olması gereken 25 (yirmi beş) yapı yaklaşma mesafesinin dava konusu feri müdahil ... Petrol Tic. A. Ş. 'ye ait akaryakıt istasyonunda LPG tanklarının karayolu kenarına yönetmelikte belirtilen 25 metreden daha yakın olması münasebeti ile ilgili yönetmeliğe uygun olmadığı, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanuna göre asgari mesafenin incelemesi yapıldığında İnceleme konusu istasyonun bitişik parselinde davacıya ait akaryakıt ve LPG istasyonunun bulunması iş bu konuda asgari mesafe açısından bakıldığında 14/11/2019 tarihli .... sayılı UTK kararı ile ... parselde davakonusu ferik müdahile ait bulunan akaryakıt ve LPG istasyonuna ... caddesinden giriş - ... Bulvarı caddesinden çıkış verildiği; ... Ada 7 Parselde bulunan davacıya ait bulunan akaryakıt ve LPG istasyonunda ise ... Bulvarı caddesinin yan yolundan giriş Bedrettin Dalan caddesinden ise çıkış verildiği görülmektedir. İş bu duruma istinaden söz konusu istasyonların her ne kadar bitişik parselde bulunsalar da inceleme konusu akaryakıt istasyonlarının aynı yön ve aynı istikamet üzerinde olmadıkları ve buna göre asgari mesafe koşullarını kısmen sağladıkları, davaya konu ... ada 6 parsel alanında yer alan Akaryakıt İstasyonu, LPG İstasyonu ve diğer ticari kullanımların meri imar planı şartlarına ve ilgili mevzuatta belirtilen hususlara uygun olduğu, Parseldeki akaryakıt ve LPG istasyonuna 05/08/2019 tarih .... sayılı bayilik lisansının verildiği, bu tür alanların (LPG istasyonu) güvenli bir alanda konuşlanmasının mevzuata uygun olacağı, ... ada 6 parselde Akaryakıt, LPG istasyonu ile birlikte ticari dükkan, yeme-içme yerlerinin de olduğu ve bu kullanımların alana ayrıca taşıt trafiği yükü getirebileceği, Parselin köşe parsel konumunda olduğu ve Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü'nün 14.11.2019 tarihli UTK kararında ile ... Caddesi'nden giriş, imar planında ikinci derece yol olarak gösterilen ve yoğun trafik akışı olan ... Bulvarı'ndan çıkış verildiği, Parselde akaryakıt, LPG istasyonu ile birlikte ticari dükkan, yeme-içme yerlerinin de olduğu ve bu kullanımların da alana ayrıca taşıt trafiği yükü getirebileceği, ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyebilecek yoğun trafik akışı olan İkinci derece yol (... Bulvarı) ve bu yola bağlanan ... Caddesi ile bağlantılı trafik işleyişinin yerinde yapılacak düzenlemeler-yönlendirmeler ve kontroller ile sağlanması gerektiğini bildirmiştir.
Değerlendirilen dosya kapsamında yapılan inceleme doğrultusunda;
Yargıtay .... Hukuk Dairesinin ... esas ... karar sayılı Bölge Adliye Mahkemeleri kararları arasındaki uyuşmazlığın giderilmesine dair kararında; \"4562 sayılı Kanun'un 5 inci maddesi uyarınca OSB'ler özel hukuk tüzel kişisidir. Bununla birlikte 6102 sayılı Kanun'un 11 inci maddesindeki tanıma göre esnaf işletmeleri için öngörülen sınırı aşan düzeyde gelir sağlamayı amaçlayan faaliyetlerin devamlı ve bağımsız bir şekilde yürütüldüğü işletmeleri işletmedikleri için aynı Kanun'un 16 ncı maddesi uyarınca tacir olarak kabul edilmeleri mümkün değildir. Öte yandan OSB'lerin ticaret şirketi olduğu yönünde herhangi bir yasal düzenleme de bulunmamaktadır. Bu sebeple OSB'lerin taraf olduğu davalarda diğer taraf tacir olsun ya da olmasın, uyuşmazlığın mutlak ticari dava olmadığı hâllerde yargılamanın asliye hukuk mahkemelerinde görülmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.\" şeklinde hüküm kurulmuştur.
İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi ... Hukuk Dairesinin iş bu davamızın tarafları ile ilgili olan, aynı dava türüne sahip, bir başka dava ile ilgili, öncesinde Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından verilen karar sonucu istinaf incelemesinde Asliye Ticaret Mahkemesinin görevli olduğu şeklinde karar verdiği, bu karar sonrası Asliye Ticaret Mahkemesince dava görülüp hüküm kurulduktan sonra ise istinaf talebi üzerine dosyada bu kez aynı davada yeniden görev yönünden karar vererek dosyanın yeniden Asliye Hukuk Mahkemesine gönderilmesi gerektiğini belirtir 10/04/2025 tarih ve ... esas ... karar sayılı kararında \"4562 sayılı Kanun'un 5 inci maddesi gereğince OSB'ler özel hukuk tüzel kişisidir. Bununla birlikte 6102 sayılı Kanun'un 11 inci maddesindeki tanıma göre esnaf işletmeleri için öngörülen sınırı aşan düzeyde gelir sağlamayı amaçlayan faaliyetlerin devamlı ve bağımsız bir şekilde yürütüldüğü işletmeleri işletmedikleri için aynı Kanun'un 16 ncı maddesi gereğince tacir olarak kabul edilmeleri mümkün değildir. Öte yandan OSB'lerin ticaret şirketi olduğu yönünde herhangi bir yasal düzenleme de bulunmamaktadır. Bu sebeple OSB'lerin taraf olduğu davalarda diğer taraf tacir olsun ya da olmasın, uyuşmazlığın mutlak ticari dava olmadığı hâllerde yargılamanın Asliye Hukuk Mahkemelerinde görülmesi gerekir.
Dairemizce daha önce aynı nitelikteki davalarda Asliye Ticaret Mahkemesinini görevli olduğuna karar verilmiş olsa da Yargıtay .... Hukuk Daresi'nin ... E.-... K. Sayılı Bölge Adliye Mahkemeleri kararları arasındaki uyuşmazlığın giderilmesine dair kararında OSB'lerin taraf olduğu davalarda diğer taraf tacir olsun ya da olmasın, uyuşmazlığın mutlak ticari dava olmadığı hâllerde Asliye Hukuk Mahkemesinin görevli olduğu belirtilmiş olup bağlayıcı olan işbu içtihat gereğince Dairemizce görüş değişikliğine gidilerek Asliye Hukuk Mahkemesinin görevli olduğuna karar verilmiştir.\" hükmü kurulmuştur.
İstanbul BAM .... Hukuk Dairesinin 10/04/2025 tarih ve ... esas ... karar sayılı ilamında belirtildiği üzere Yargıtay .... Hukuk Daresi'nin ... Esas.-... Karar. Sayılı Bölge Adliye Mahkemeleri kararları arasındaki uyuşmazlığın giderilmesine dair kararında OSB'lerin taraf olduğu davalarda diğer taraf tacir olsun ya da olmasın, uyuşmazlığın mutlak ticari dava olmadığı hâllerde Asliye Hukuk Mahkemesinin görevli olduğu belirtildiğinden ve dava mutlak ticari dava olmadığından, bağlayıcı olan işbu Yargıtay .... Hukuk Daresi'nin ... Esas.-... Karar Sayılı içtihat gereğince davaya bakmakla mahkememizin görevli olmaması, görevli mahkemenin Asliye Hukuk Mahkemesi olması nedeniyle davanın usulden reddine karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.
HÜKÜM:Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1-Davanın HMK 114. maddesi kapsamında mahkememizin görevli olmaması sebebiyle HMK 115. maddesi gereğince usulden reddine,
2-HMK.'nun 20. maddesi gereğince gerekçeli kararın tüm taraflara tebliği ile kararın kesinleşmesinden itibaren yasal iki haftalık süre içinde talep edilmesi halinde dava dosyasının görevli Küçükçekmece .... Asliye Hukuk Mahkemesine Gönderilmesine,
3-Belirtilen iki haftalık süre içinde talepte bulunulmaması veya süresinden sonra talepte bulunulması halinde mahkememizce davanın açılmamış sayılmasına karar verileceğinin taraflarca bilinmesine,
4-Harç, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerinin görevli mahkemece karara bağlanmasına,
Dair, 6100 sayılı HMK'nun 342 ve 345.maddeleri gereğince karşı tarafın sayısı kadar örnek eklenmek suretiyle tebliğden itibaren 2 haftalık süre içerisinde mahkememize verilecek dilekçe ile ilgili İstanbul Bölge Adliye Mahkemeleri nezdinde istinaf yolu açık olmak üzere verilen karar tarafların yüzüne karşı açıkça okunup, usulen anlatıldı. 26/05/2025
Katip ...
¸
Hakim ...
¸